Passa l’assestamento di bilancio del Comune di Formia

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17 presenti: la seduta è valida.

1 COMUNICAZIONI DEL SINDACO E DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE
SINDACO
Comunicazioni su Sanità e atto aziendale che lunedì andremo a discutere. Oggi c’è qui un piccolo manifesto che preannuncia l’apertura della biblioteca per bambini nella realtà di via Cassio. E’ un progetto che stiamo realizzando anche con volontariato. Oggi iniziato un corso. Venti volontari hanno iniziato. La sede sarà un appartamento comunale in via Cassio che stiamo ristrutturando anche col supporto di sostenitori che ci stanno dando una mano. Invito i consiglieri comunali a contribuire all’acquisto di libri a donare alla biblioteca. Sono a disposizione le librerie del centro.
Una seconda questione riguarda quello che è accaduto l’altra sera, l’accoltellamento di un giovane per una lite banale. Un altro giovane che al momento si trovava a piazza Santa Teresa, dopo essere stato malmenato, ha provato a fuggire ed è stato accoltellato. Ho chiesto al Prefetto di convocare il Comitato per l’Ordine e la Sicurezza Pubblica. E’ un fatto grave, subcultura delinquenziale e camorristica che è pericolosissima. Non è il solo fatto in sé. Se passasse un messaggio di uqesto tipo non avremmo più spazi agibili alla frequentazione dei nostri giovani in assoluta tranquillità. Ho voluto pedonalizzare la piazza e non per consentire a piccole bande di farabutti di fare quello che vogliono. Sono in contatto costante con il Commissariato che coordina le indagini e sto facendo in modo che a livello delle massime autorità di ordine pubblico ci sia la maggiore attenzione possibile. Ho visto poliziotti in borghese presenti ma non è che si può vivere così. L’apertura dell’Officina Culturale è un primo segnale. Significa aggregazione di altro tipo su quella piazza. Guai se qualche gruppo pensa che quella sia area da controllare e poi farci cose di questo genere. Massima sorveglianza da parte dell’amministrazione e forze dell’ordine. Ho chiesto al Questore la massima presenza di forze dell’ordine per garantire la tranquillità.

Atto aziendale: atto complesso, tormentato. Ho avuto frequenti contatti col direttore generale. L’atto sarà modificato in alcune sue parti. La cardiologia viene riproposta come struttura complessa (una a nord e una a sud, a Formia. Abbiamo chiesto al direttore di rivedere, man mano che vengono a scadenza i contratti con i medici, di spostare. Verrà ufficialmente prevista nel prossimo atto aziendale il policlinico del golfo, atto preliminare perché il ministro Lorenzin sta ottenendo fondi per nuove strutture sanitarie. Questo è il lavoro che sono riuscito a fare insieme ad altri. Lo stesso consigliere Simeone si è molto interessato e lo ringrazio. Seppur da posizioni diverse, l’obiettivo è comune. Lunedì penso che l’atto si possa votare anche con il voto favorevole del Comune di Formia. presenterò un documento scritto che sottolineerà le criticità del nostro sistema sanitario.

TALLERINI
L’officina culturale è importante in questo periodo dopo quello che è successo in questi giorni. Un evento avvenuto davanti a una chiesa, davanti al municipio simbolo della città. Il mio appello è riferito alle forze dell’ordine e a tutti gli operatori della sicurezza di fare il massimo sforzo per la prevenzione e il controllo del territorio.

ENRICO PAONE
Per quanto riguarda l’invito a sostenere l’acquisto di libri, credo che la cosa migliore da fare sia devolvere l’attuale gettone di presenza per l’acquisto di libri, come da invito del nostro Sindaco.
RICCARDELLI
Atto aziendale: una preoccupazione, spero che il sindaco se ne possa far carico, è riferita all’elisuperficie dell’Enaoli. Abbiamo ancora problemi di utilizzo dell’area. Il servizio h24 non è ancora in funzione. Se se ne può far carico di inserire nell’atto lo sblocco del servizio h24 dell’area.

SINDACO
Sì, me ne farò carico certamente.

LA MURA
Sul fatto di cronaca: la situazione è seria. Una piazza dove c’è spaccio di droga. Ho sentito che è a stretto contatto col Prefetto. Oggi, parlando con finanzieri, mi spiegano che mettere un poliziotto col cane lì presente non sarebbe un costo. Chi vuole solo fare aggregazione non avrebbe problemi. Chiedo che le forze dell’ordine si facciano vedere. Da genitori, sta diventando un problema grave.

SINDACO
Dal primo secondo sono stato in strett contatto col Questore il quale mi ha detto: non si deve preoccupare per l’ordine pubblico, noi metteremo in atto tutti gli strumenti possibili. Non posso insistere: quello che posso fare è chiedere la riunione dell’Ordine e della Sicurezza Pubblica. Posso fare richieste in quella sede. Non posso convocare qui le forze dell’ordine perché la gestione dell’ordine pubblico appartiene al Prefetto e al Questore.

VOTAZIONE: proposta Enrico Paone. Fanno girare un foglio e ciascuno aderisce se vuole
2 VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE BILANCIO DI PREVISIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 E PLURIENNALE 2014/2016
L’assestamento di bilancio va votato entro il 30 novembre di ogni anno.

RELAZIONE DELEGATO FULVIO SPERTINI
L’assestamento di bilancio si inserisce sul riequilibrio approvato dal Consiglio Comunale nel Settembre scorso. L’andamento delle entrate si sostanzia in un aumento pari a circa il 2% delle entrate previsti per un valore assoluto di 741K euro. Una riduzione delle entrate tributarie (titolo 1) di circa 300 mila euro deriva dall’andamento dei recuperi da evasione che prevede un atterraggio a 650 mila euro invece dei 900 mila euro previsti.
Un saldo attivo per il titolo 2 che a fronte di una eliminazione di alcune entrate come politiche di asilo (337 mila euro), Iniziative per innovazione nella Pubblica amministrazione (167 mila euro), Contributo regionale per minori (110 mila euro) ha però aggiunto nuovi fondi per la Gestione dei progetti comprensoriali (873 mila euro), Contributo per ristoro TASI (240 mila euro), Contributo residenze sanitarie assistenziali (120 mila euro) che porta il saldo attivo a + 578 mila euro.
Alle entrate extratributarie è dovuto un ulteriore saldo attivo pari a 451 mila euro. Si evidenzia al Consiglio Comunale l’aumento delle entrate per le infrazioni da rilevamento automatico della velocità (300 mila euro) da proventi per spese di notifica (90 mila euro), rimborso spese legali (90 mila euro).

Da segnalare inoltre al capitolo entrate spostamenti di capitoli per importi pari a circa 3,5 milioni di euro secondo un adeguamento richiesto dalle normative in particolare per la Tasi (da altre tsse a imposta).
La conseguente variazione della spesa vede l’eliminazione di quei progetti legati da vincoli nei contributi da stato e regioni che sono state eliminate. Inoltre, la rimodulazione di spese che hanno interessato in riduzione i settori di Amministrazione e Controllo (-115 mila euro), Cultura (-20 mila euro), Sport (-20 mila euro), Turismo (-35 mila euro), Ambiente (-14 mila euro).
Aumenti della spesa nei settori Servizi Sociali (+510 mila euro), Manutenzione (+300 mila euro), Istruzione (+30 mila euro), Commercio (+23 mila euro).

Ogni capitolo di spesa interessato è inserito nell’allegato alla delibera di Consiglio Comunale le cui conclusioni mi accingo ad enunciare.
Il giorno seguente al licenziamento dell’assestamento in commissione bilancio si è verificato un ulteriore trasferimento dalla regione per interventi sul demanio marittimo. Tale trasferimento di circa 39 mila euro non è quindi inserito nella delibera nelle vs mani. Va ricordato inoltre che il fondo di riserva (200 mila euro) non è stato oggetto di assestamento e che rimane invariato.
DELEGATO FULVIO SPERTINI
Ho predisposto delle schede che riepilogano l’assestamento di bilancio 2014. Sono state viste in commissione e sono allegate alla scheda di delibera.
Quadro di riepilogo per titolo e funzione

Un aumento di 741.609,32 euro. Notiamo la spesa e i vari indirizzi di spesa per il pari importo. Si può vedere inoltre, al titolo 1 per le entrate tributarie una riduzione di 300 mila euro per recupero evasione, dai 900 mila euro previsti ai 650 mila euro.

VARIAZIONI ENTRATE

Segnalo aumento delle entrate per infrazioni da velocità e da proventi per spese notifica (90 mila euro) e rimborsi per spese legali.
Alcuni spostamenti di capitoli per importo di 3 milioni.

La variazione della spesa

CONCLUSIONI

Il giorno seguente al licenziamento dell’assestamento si è verificato un ulteriore trasferimento dalla Regione: interventi sul Demanio marittimo, con trasferimento di circa 39 mila euro che non è inserito nella delibera nelle mani dei consiglieri.
Il fondo di riserva di 200 mila euro rimane invariato rispetto a quanto previsto negli equilibri di bilancio.
SCHIANO
Ora il bilancio in tempi brevi: abbiamo bisogno di programmare per dare una luce di speranza alla città. Un’assunzione di responsabilità importante. Di fronte a queste esigenze, ognuno di noi dovrà rinunciare a qualcosa. Dobbiamo andare incontro esclusivamente alle esigenze della città.
DI ROCCO
Assestamento senz’anima. La Regione non ci dà risorse, noi del Comune dobbiamo farci rispettare di più. Tagliate 150 mila euro ai servizi sociali in un momento di grave crisi. Ho letto con piacere la lettera del Centro Commerciale Naturale. La situazione è tutt’altro che positiva. Vediamo spese in aumento sui Tar. Abbiamo qualcosa in più sulla viabilità. La società “Formia Rifiuti Zero” neanche è nata e già fa un bando di consulenza tecnica amministrativa per le fasi di avvio della start up per sette mesi: 60 mila euro. Iniziamo. La società neanche è nata e già fa bandi. Firmata dal manager Raphael Rossi. Oltre a pagare lui, facciamo un bando di 60 mila euro per prendere un’altra persona. Lo dicevamo che sarebbe costata molto. Le nostre preoccupazioni si avverano.
SCHIANO
Raphael Rossi è bravo se si conosce la sua storia, si legge l’atto e già non è bravo più. E’ questo quello che dicevo: il momento è critico, facciamo gli interessi di Formia e abbandoniamo gli atteggiamenti pretestuosi.
DELLE DONNE
Questa amministrazione in questo assestamento ha fatto una scelta: mettere soldi per la manutenzione delle strade, per la sistemazione dei fossati. 150 mila euro per la manutenzione di piazze e marciapiedi. Tanti cittadini ce lo chiedono, soprattutto per le periferie.
APREA
La mia adesione a questo assestamento sarà totale. Credo che l’economia di un’amministrazione si faccia col massimo risparmio possibile. Affidare un servizio in house ad una società dei rifiuti e cercando di farlo al meglio per un servizio che ci costa 8 milioni l’anno, sia l’ottica giusta. Il pubblico può funzionare meglio di un privato se ci sono le persone giuste a gestirlo. Credo che la stessa cosa si possa fare anche con i parcheggi.
RICCARDELLI
Non voteremo l’assestamento di bilancio perché non si occupa delle situazioni socialmente più difficili e ce ne sono tante in questo periodo
VALERIO
Per le luminarie è una scelta politica, anche motivata dall’amministrazione come aiuto ai commercianti. A Formia negli anni in cui sono stato amministratore non ho mai visto una progettazione che la città porta avanti per anni. Abbiamo fatto tutte iniziative estemporanee e slegate. Noi rimaniamo in una città senza impronta. Ho visto la petizione per villa Rubino, spero che l’amministrazione riesca a portare a compimento questa operazione. Se abbiamo un’identità di città archeologica dobbiamo investire sulla promozione del territorio. Non contesto a priori le scelte politiche. Fare la polemica sulle luminarie, bah. La crisi è stratosferica ma le luminarie non ledono nessuno. Sull’ordine pubblico: è competenza esclusiva della Questura. Però voglio fare una riflessione: la città di Formia purtroppo negli ultimi tempi è una città sotto assedio da parte della microcriminalità. Ogni giorno furti di abitazioni e in depositi agricoli. E’ ad alto rischio. Potrebbero verificarsi aggressioni nelle abitazioni. La Questura ha ingrato compito. Sono pochi gli agenti. Il Comune deve scegliere di far girare per la città i vigili urbani. Una pattuglia che gira e che fa un po’ di pubblica sicurezza. Il Sindaco mandi i vigili di notte a coadiuvare le forze dell’ordine. C’è una microcriminalità dilagante. E’ un campanello di allarme da non sottovalutare. Sottolineo lo stato di degrado dei parchi cittadini.
LA MURA
Luminarie? I formiani spendono i soldi e la Regione sempre più spesso non ce li dà. Nei bilanci non vedo un’impronta. Quando vedo la società dei rifiuti e vedo che ci sono 120 mila euro spesi, lo dicevamo che era un carrozzone. Questi soldi delle luminarie potevano essere spesi per aiutare la gente che sta male. Stavolta questa amministrazione i soldi li mette su cultura e sociale. Ma quello che mi fa soffrire è che sono usati male. Era importante spendere 60 mila euro quando avevamo già speso 60 mila euro per il manager… Ogni giorno viene in ospedale gente che non ha i soldi neanche per un emocromo.
CIARAMELLA
In Commissione non è stata fatta alcuna obiezioni, né considerazione. Oggi vogliamo proporre due emendamenti: il primo che riguarda le risorse del fondo di riserva. “Propongono di destinare 100 mila euro al contrasto alla povertà e 100 mila alla manutenzione”. Il secondo destinazione delle risorse regionali. “Proponiamo di destinare risorse per valorizzazione aree litorale laziale (39 mila euro”.
SANDRO ZANGRILLO
Dei commercianti i hanno criticato dicendo che abbiamo aumentato del 40% la tassa sulle tende. Io sono contrario da sempre alle contribuzioni alle associazioni ma quando si fa un bilancio come quello del 2014, fatto in itinere perché il governo non diceva quanto era la tasi, la tari, ecc. Noi dovremmo cercare di fare una cosa: il bilancio come quello di una famiglia è un bilancio in cui le cose da fare hanno un equilibrio. Oggi però non riusciamo a raggiungerlo perché viene sempre un’emergenza, con lo Stato che dice: ti devo dare 600 mila euro in meno, e il quadro cambia subito. Noi stiamo cercando di movimentare Formia. Il discorso fatto da Schiano è da prendere in considerazione. Facciamo il bilancio prima. Cerchiamo di non vessare la gente. Poi leggi che paghiamo 7 euro al giorno per il canile. Sono più d’accordo ad incentivi alle persone perché si prendano i cani. Il canile costa. Le polemiche politiche le capisco ma di fronte ai numeri, la polemica se ne va a pallini. Ci si assuma la responsabilità della gestione.
RICCARDELLI
Noi veniamo in commissione quando voi avete già prodotto degli atti. Ci sono stato anch’io in maggioranza. Gli atti di giunta non li fa solo la giunta. Io che sono in commissione, non so nulla di quell’atto. Non posso assumere posizioni in quella sede perché devo discuterne col partito e ho bisogno di più tempo. Stasera se la maggioranza propone degli emendamnti, vuol dire che la cosa non andava bene neanche a voi. Il quadro cambia rispetto a quello proposto in commissione. Mi sarei aspettato che l’emendamento ci fosse stato sottposto
SINDACO
C’è un proverbio formiano: “Puzz diventà sindaco”. E’ una “rastemma”. E’ del tutto ovvio che nella parola sindaco si intende “amministratore” perché qualunque cosa tu faccia è sottoposta a critiche. Mia nonna, nata nel 1890, sapeva parlare per proverbi, diceva: “Voi vi dovete ricordare la storia di San Giuseppe, la madonna e gli aseniell”. Si criticava la loro posizione sugli asinelli.. Accetto la polemica e ora ne farò un po’ anch’io. Ringrazio Fulvio Spertini per l’aiuto che dà all’amministrazione, a me, a tutta la città. Vorrei ricordare cinque anni di opposizione, un assessore un po’ buffo disse tutto in tre minuti e non si capiva niente. Neanche voi. Tutto va bene madama la marchesa. Certe volte si arrabbiava anche Michele Forte. Dateci atto di questo: cerchiamo di rendere chiaro il nostro lavoro. Quando si trasporta la discussione sul generico si perde il senso della discussione. Due esempi. 1) luminarie: spendiamo esattamente quanto speso per l’anno scorso. Quest’anno il 6 dicembre saranno già installate, riguardano più aree della città dove l’anno scorso non siamo riusciti ad arrivare. Questa città è fatta di centro, frazioni, aree periferiche. Provate ad illuminare la città con meno di questa cifra. Faremo un arredo anche nella villa comunale. Si può mettere in contrapposizione un’operazione del genere con le difficoltà della crisi? Allora non facciamo più nulla e finanziamo solo la povertà, con provvedimenti assistenzialistici che non farebbero altro che rinnovare ed estendere la povertà. Tra Salerno che spende milioni di euro e niente, c’è di mezzo tanto. Non possiamo dimostrare l’immagine di una città decadente. Sarebbe un messaggio negativissimo. 2) Rifiuti. Raphael Rossi deve scegliersi il direttore. Serve ad avvire la società e a farci risparmiare un sacco di soldi. Si poteva fare 5-6 anni fa. Invece abbiamo regalato ogni anno 700 mila euro a Latina Ambiente. Evitiamo di essere demagogici, utilizzando argomenti che sono facilmente . Voi avete speso 50 mila euro per un piano industriale che non è stato neanche buono a fare un bando. E’ stato un errore? Va bene, ma almeno assumetevene la responsabilità. I finanziamenti regionali? Io oggi vengo dalla Regione. Ho parlato con l’assessore regionale al Bilancio. Dovevo discutere di ex GIl: abbiamo trovato un accordo favorevole. Per 18 anni avremo un affitto a 2 mila e 400 euro l’anno. Un regalo. E’ più conveniente che acquistarla. La Sartore mi ha detto: l’epoca dei finanziamenti scritti per competenza senza corrispondenza di cassa non esistono più. La Regione non scrive più il libro dei sogni che l’ha portata quasi in default. Invece ora il bilancio ha avuto il via libera della corte dei conti e non accadeva da decenni. Una cosa sono i soldi scritti sulla carta che poi non arrivano e un’altra sono i soldi veri. I 2,8 milioni della legge 1, Zingaretti ci consente di spenderli per il ponte di collegamento tra il piazzale Aldo Moro e il porto. E Valerio ci dice: non avete una visione di città? Ce l’ho eccome e ce l’ho dal 1993. Una città che recupera i beni archeologici. Io voglio essere ricordato solo per questo: per la rivalutazione archeologica di Formia è stata un mio puntiglio da sempre, da quando mi accusavano di “pietre vecchie”, di non dare spazio all’edilizia… Ieri la soprintendenza archeologica mi ha scritto che sta avviando le procedure per l’esproprio dell’area per villa Rubino. Questo significa sviluppo. Ringrazio la maggioranza che ha sempre creduto in questo tipo di progetto. Ai desideri non corrispondono sempre finanziamenti. Stiamo andando in questa direzione. Se Raphael Rossi è bravo, è stato selezionato con bando pubblico nazionale, diamogli fiducia. La storia dei vigili che di notte girano per la città, detta da Valerio: ma noi non siamo sceriffi. Questo non è lo Stato dell’Arizona, è il Comune di Formia e l’ordine pubblico è affidato a Prefetto e Questura. Questa è la demagogia. Parlare ad una città impaurita facendogli crdere che noi non facciamo niente. Sono discorsi che fanno prendere applausetti di trenta secondi ma non valgono nulla. La riapertura dell’Officina Culturale: la presenza delle associazioni, dei ragazzi che suonano, che vivono, hanno attività. Questo conta anche più dei controlli. A Riccardelli: gli emendamenti sono arrivati oggi perché Spertini ci ha detto sono arrivati 200 mila euro per il fondo di riserva, che volete fare? Abbiamo deciso di inserirli in bilancio. E’ un bilancio responsabile che viene incontro alle esigenze della società. E’ l’Italia un Paese in crisi, non certo solo Formia. I dati sulla disoccupazione ulteriormente peggiorati. Mandare un messaggio di una società disperata non è una messaggio positivo. La visione cupa e disperata non è vera. Questaa città ha tanti luoghi dove si può stare tranquilli. E’ successo un episodio. Nella psicologia fragile di tanta gente non ci vuole niente allarmarli. Preferisco pensare ad una città bella che per Natale vuole mostrare il suo volto migliore. Pur sapendo che abbiamo criticità legate alla crisi generale.
VOTAZIONE
EMENDAMENTO A: 100 mila euro per contrasto alla povertà. Maggioranza a favore, Udc astenuta
EMENDAMENTO B: per competitività litorale. Maggioranza favorevole.
VOTAZIONE
Favorevole maggioranza
Udc: contraria
Forza Italia: assente

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